Ο Πούτιν χρησιμοποιεί τους μετανάστες για την αποσταθεροποίηση της Ευρώπης

Περισσότεροι από 6,3 εκατομμύρια Ουκρανοί έχουν εγκαταλείψει τη χώρα τους από την πρώτη εισβολή της Ρωσίας στα τέλη Φεβρουαρίου 2022. Η Ευρωπαϊκή Ένωση καλωσόρισε τους Ουκρανούς πρόσφυγες, επιτρέποντάς τους να εισέλθουν στις 27 χώρες μέλη της χωρίς βίζα και να ζήσουν και να εργαστούν εκεί για έως και τρία χρόνια .

Κάθε μέρα, οι Ευρωπαίοι έχουν επίσης ανοίξει τις πόρτες τους –και τις τσέπες τους– για να φιλοξενήσουν Ουκρανούς και να τους βοηθήσουν να βρουν παιδικό σταθμό, για παράδειγμα, και άλλες υπηρεσίες.

Αλλά εξακολουθεί να υπάρχει μια δυσάρεστη πραγματικότητα: οι Ουκρανοί πρόσφυγες είναι επίσης τα πολιτικά πιόνια του Ρώσου Προέδρου Βλαντιμίρ Πούτιν, με σκοπό να αποσταθεροποιήσουν πολιτικά την Ευρωπαϊκή Ένωση και τον Οργανισμό Βορειοατλαντικής Συνθήκης.

Πολλοί Πολωνοί, για παράδειγμα, προσφέρθηκαν αρχικά να βοηθήσουν τους Ουκρανούς. Αλλά τώρα, περισσότερο από δύο μήνες μετά την έναρξη του πολέμου, υπάρχουν ενδείξεις ότι η συμπόνια του κοινού εξασθενεί.

Ο πληθυσμός της Βαρσοβίας έχει αυξηθεί κατά 15% από την έναρξη του πολέμου, ωθώντας τον δήμαρχο της πόλης, Rafal Trzaskowski, να προτείνει μια στρατηγική για τη διαχείριση του αυξανόμενου κόστους.

«Το μεγαλύτερο μέρος του βάρους είναι πάνω μας», είπε ο Trzaskowski.

Η φιλοξενία Ουκρανών προσφύγων θα μπορούσε να κοστίσει στις χώρες περισσότερα από 30 δισεκατομμύρια δολάρια μόνο τον πρώτο χρόνο, σύμφωνα με ανάλυση της μη κερδοσκοπικής δεξαμενής σκέψης Center for Global Development . Αυτό θα μπορούσε να δημιουργήσει νέες προκλήσεις για την ευρωπαϊκή οικονομία, η οποία βρίσκεται ήδη υπό πίεση με υψηλό πληθωρισμό .

Ως μελετητής της μαζικής μετανάστευσης , νομίζω ότι είναι σημαντικό να κατανοήσουμε ότι υπάρχει συχνά μια σύνδεση μεταξύ της αναγκαστικής μετανάστευσης –που σημαίνει, της μετανάστευσης ανθρώπων που συχνά διαφεύγουν από συγκρούσεις ή περιβαλλοντικές καταστροφές– και εθνικών ή περιφερειακών ανησυχιών για την ασφάλεια.

Η σύνδεση μεταξύ μετανάστευσης και ασφάλειας

Τα τελευταία χρόνια, οι ειδικοί στην εθνική ασφάλεια θεωρούν όλο και περισσότερο την ανθρώπινη μετανάστευση ως βασικό παράγοντα που μπορεί να επηρεάσει την πολιτική σταθερότητα.

Αυτό συμβαίνει καθώς ο αριθμός των ανθρώπων που αναγκάστηκαν κυρίως από τη βία ή την κλιματική αλλαγή να μεταναστεύσουν παγκοσμίως έχει σχεδόν διπλασιαστεί από το 2010 έως το 2020 – αυξάνοντας από 41 εκατομμύρια σε 78,5 εκατομμύρια σε αυτό το διάστημα, σύμφωνα με τα Ηνωμένα Έθνη .

Σε ορισμένες περιπτώσεις, όπως κατά τη διάρκεια του εμφυλίου πολέμου στη Ρουάντα τη δεκαετία του 1990, πολιτικοί και στρατιωτικοί ηγέτες ανάγκασαν ή ενθάρρυναν τους ανθρώπους να μεταναστεύσουν σε άλλες χώρες.

Μια μαζική μετανάστευση μπορεί να λειτουργήσει ως πολιτικό εργαλείο με δύο βασικούς τρόπους. Πρώτον, η ξαφνική άφιξη πολλών νεοφερμένων μπορεί να κατακλύσει τη στέγαση, την υγειονομική περίθαλψη και άλλους πόρους και να δοκιμάσει την υπομονή των πληθυσμών υποδοχής.

Αυτό μπορεί να ασκήσει ευρύτερες πιέσεις σε πολιτικούς συνασπισμούς όπως η Ευρωπαϊκή Ένωση, η οποία βασίζεται στα κράτη μέλη –μερικές από αυτές απρόθυμες– να μοιραστούν το κόστος φιλοξενίας μεταναστών.

Όχι η πρώτη φορά

Αυτή δεν είναι η πρώτη προσπάθεια του Πούτιν να χρησιμοποιήσει τη μαζική μετανάστευση για να προωθήσει τις πολιτικές του φιλοδοξίες στην Ευρώπη.

Αυτό το είδος τακτικής χρονολογείται από μια πρακτική της σοβιετικής εποχής της « εθνοτεχνικής », που σημαίνει προσπάθεια επιδείνωσης των πολιτικών εντάσεων με βάση το διαφορετικό θρησκευτικό, εθνικό ή γλωσσικό υπόβαθρο των ανθρώπων.

Σύμφωνα με δυτικούς αξιωματούχους και ειδικούς, ο Πούτιν βοήθησε στη δημιουργία της ευρωπαϊκής μεταναστευτικής κρίσης του 2015 και του 2016 από τη Μέση Ανατολή. Υπολογίζεται ότι 1,3 εκατομμύρια άνθρωποι που ζητούν άσυλο –μια μορφή νομικής προστασίας για άτομα σε ανασφαλείς καταστάσεις– και άλλοι μετανάστες έφτασαν στην Ευρώπη περίπου αυτή την περίοδο.

Η πλειοψηφία των μεταναστών ήταν από τη Συρία, ως αποτέλεσμα του φονικού εμφυλίου πολέμου . Ο Πούτιν και ο Σύρος πρόεδρος Μπασάρ Άσαντ χρησιμοποίησαν βόμβες και άλλα όπλα για να τρομοκρατήσουν τους αμάχους και να τους αναγκάσουν να εγκαταλείψουν τα σπίτια τους για την Τουρκία και τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Το 2016, ο στρατηγός της Πολεμικής Αεροπορίας των ΗΠΑ Φίλιπ Μπρίντλοβ, ο οποίος υπηρέτησε ως στρατιωτικός διοικητής του ΝΑΤΟ εκείνη την εποχή, προειδοποίησε ότι ο Πούτιν και ο Άσαντ «εξόπλιζαν σκόπιμα τη μετανάστευση σε μια προσπάθεια να συντρίψουν τις ευρωπαϊκές δομές και να σπάσουν την ευρωπαϊκή αποφασιστικότητα».

Ως απάντηση στο κύμα των νέων αφίξεων, η Ευρωπαϊκή Ένωση συμφώνησε να δεχτεί Σύρους πρόσφυγες που βρίσκονταν στην Τουρκία. Όμως η Ουγγαρία, η Πολωνία, η Σλοβακία και η Τσεχική Δημοκρατία αρνήθηκαν να δεχτούν τους πρόσφυγες .

Αυτό οδήγησε σε πολιτική ένταση μεταξύ των χωρών της ΕΕ – και αύξηση των αντιμεταναστευτικών και εθνικιστικών πολιτικών κομμάτων σε μέρη όπως η Ιταλία και η Γερμανία, που δέχτηκαν μεγάλο αριθμό Σύριων. Η δημόσια ανησυχία για τη μετανάστευση ώθησε επίσης τους Βρετανούς πολίτες να ψηφίσουν το 2016 υπέρ της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Νέες αναγκαστικές μεταναστεύσεις

Λίγους μήνες πριν από τον πόλεμο της Ουκρανίας, το βιβλίο του Πούτιν για τη μετανάστευση ως όπλο ενέπνευσε τον πολιτικό σύμμαχο Πρόεδρο της Λευκορωσίας Αλεξάντερ Λουκασένκο.

Ο Λουκασένκο υποσχέθηκε δημόσια στους ανθρώπους από το Ιράκ και άλλες χώρες ότι αν έρθουν στη Λευκορωσία, θα τους βοηθούσε να περάσουν στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Ο Λουκασένκο παρείχε στους μετανάστες δωρεάν μεταφορά στη Λευκορωσία και στα πολωνικά σύνορα .

Όμως οι Πολωνοί συνοριοφύλακες εμπόδισαν βίαια αυτούς τους μετανάστες να εισέλθουν στη χώρα τους.

Τον Δεκέμβριο του 2021, η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν χαρακτήρισε την τακτική του Λουκασένκο «υβριδική επίθεση».

«Δεν πρόκειται για μεταναστευτική κρίση», είπε η φον ντερ Λάιεν. «Αυτή είναι μια προσπάθεια ενός αυταρχικού καθεστώτος να προσπαθήσει να αποσταθεροποιήσει τους δημοκρατικούς γείτονές του. Αυτό δεν θα πετύχει».

Η Πολωνία, η Ουγγαρία και η Σλοβακία συγκαταλέγονται πλέον μεταξύ των χωρών που δέχονται τον μεγαλύτερο αριθμό Ουκρανών προσφύγων. Ενώ η Πολωνία έχει υποδεχτεί 3,1 εκατομμύρια Ουκρανούς, η Ουγγαρία έχει δεχθεί 550.000 και η Σλοβακία έχει δεχθεί 391.000.

Διατηρώντας τις προηγούμενες τακτικές της Ρωσίας κατά τη διάρκεια του συριακού πολέμου, ο ρωσικός στρατός στοχεύει ξανά και επιτίθεται εναντίον αμάχων στην Ουκρανία – ωθώντας εκατομμύρια να εγκαταλείψουν τα σπίτια και τη χώρα τους.

Καλώς να φθείρονται

Ενώ ορισμένες ευρωπαϊκές κοινότητες αποκαλούν τους Ουκρανούς «φιλοξενούμενους» και όχι «πρόσφυγες», άλλες τοπικές κοινότητες φέρεται να είναι συγκλονισμένες.

Στη Βαρσοβία, για παράδειγμα, θα χρειαστεί να κατασκευαστούν 75 νέα σχολεία για την εκπαίδευση των παιδιών προσφύγων από την Ουκρανία.

«Είναι σαν να κάθεσαι πάνω σε μια βόμβα που χτυπάει», είπε η Agnieszka Kosowicz, πρόεδρος του μη κερδοσκοπικού Πολωνικού Φόρουμ Μετανάστευσης με έδρα τη Βαρσοβία. «Οι Πολωνοί απλά δεν έχουν τους πόρους για να διατηρήσουν τα αρχικά επίπεδα γενναιοδωρίας τους», εξήγησε.

Μέχρι στιγμής, οι Ευρωπαίοι πολιτικοί δεν έχουν χαρακτηρίσει το κύμα των Ουκρανών προσφύγων κρίση. Ορισμένοι ειδικοί λένε ότι αυτό συμβαίνει επειδή οι Ουκρανοί είναι κυρίως λευκοί και χριστιανοί.

Άλλες καταστάσεις μετανάστευσης δείχνουν ότι οι πολιτισμικές και εθνοτικές ομοιότητες δεν εμποδίζουν πάντα την πολιτική αστάθεια.

Στην Τουρκία, για παράδειγμα, οι περισσότεροι Τούρκοι κάτοικοι και οι Σύροι πρόσφυγες είναι και οι δύο κατά κύριο λόγο μουσουλμάνοι. Ωστόσο, οι δημόσιες δημοσκοπήσεις δείχνουν μια σταθερή πτώση της ανοχής για τους Σύρους τα τελευταία 10 χρόνια.

Ο Πούτιν γνωρίζει ότι οι οικονομικές ανησυχίες τροφοδοτούν τη ρητορική κατά της μετανάστευσης στην Ουγγαρία, τη Γαλλία και άλλες χώρες. Αυτό μπορεί να δημιουργήσει νέες απειλές για την αλληλεγγύη της ΕΕ και, κατ’ επέκταση, την ευρωπαϊκή ασφάλεια.

Ο Mark A Gray είναι καθηγητής Ανθρωπολογίας στο Πανεπιστήμιο της Βόρειας Αϊόβα

(πηγή: asiatimes από το The Conversation με άδεια Creative Commons)