Γιατί η Γεωργία είναι στο μυαλό της Κίνας

Στα 20 χρόνια που ο Data Gabelia εργάζεται στο ξενοδοχείο Ανακλία, έχει δει τις περιουσίες της παραθεριστικής πόλης της Μαύρης Θάλασσας των 1.500 κατοίκων να ανεβαίνουν και να πέφτουν.

Στη δεκαετία του 2000, είδε χρήματα να πέφτουν στην Ανακλία καθώς ο τότε Πρόεδρος Μιχαήλ Σαακασβίλι προσπαθούσε να τη μετατρέψει σε κορυφαίο προορισμό διακοπών ως μέρος μιας αναπτυξιακής ώθησης.

Αφού ο Σαακασβίλι έχασε την εξουσία το 2012, η ​​νέα κυβέρνηση εγκατέλειψε τα τολμηρά σχέδια για την Ανακλία, αφήνοντας πίσω της μια σειρά από μισοχτισμένες κατασκευές και εγκαταλελειμμένα παραθαλάσσια ξενοδοχεία και εστιατόρια.

Έκτοτε, η πόλη μεταμορφώνεται σε μια τοποθεσία για πάρτι στη Μαύρη Θάλασσα φιλοξενώντας μουσικά φεστιβάλ και καλοκαιρινές συναυλίες. Αλλά από τότε έχουν μετακομίσει όλοι, αφήνοντας πίσω την πόλη της δυτικής Γεωργίας.

«Τον καιρό που βρίσκομαι εδώ, η τάση είναι ότι τα πράγματα φαίνονται να κινούνται προς τα πίσω, όχι προς τα εμπρός», είπε η Γκαμπέλια στο RFE/RL.

Αλλά τώρα η Ανακλία μπορεί να αποκτά μια νέα ταυτότητα, αυτή τη φορά ως μια απίθανη τοποθεσία για γεωπολιτικές ίντριγκες που θα μπορούσε να τοποθετήσει τη Γεωργία στο επίκεντρο ενός παγκόσμιου ανταγωνισμού για εμπορικούς δρόμους και υποδομές.

Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι η κυβέρνηση έχει αναβιώσει ένα φιλόδοξο και αμφιλεγόμενο σχέδιο για την κατασκευή ενός λιμανιού βαθέων υδάτων στην Ανακλία, εν μέσω αυξημένου ενδιαφέροντος για το διεθνές εμπόριο μετά την πλήρη εισβολή της Μόσχας στην Ουκρανία, όπου οι δυτικές κυρώσεις στη Ρωσία – ο δρόμος για την πλειονότητα των διηπειρωτικών εμπόριο – έχουν αφήσει τις εταιρείες εμπορευματικών μεταφορών και τις κυβερνήσεις να κοιτάζουν νέες διαδρομές.

Εάν πετύχει, θα μπορούσε να φέρει επανάσταση στον ρόλο της Γεωργίας ως βασικό σημείο διέλευσης μεταξύ Ευρώπης και Ασίας και να χαλαρώσει το καθεστώς της χώρας ως εμπόδιο για το παγκόσμιο εμπόριο.

Το μέλλον του μεγάλου έργου είναι επίσης παγιδευμένο σε πολιτικές διαμάχες στο εσωτερικό και γεωπολιτικές αναταραχές στο εξωτερικό για το ποιος θα το κατασκευάσει. Αυτό θα μπορούσε να έχει εκτεταμένες συνέπειες για την Τιφλίδα καθώς επιδιώκει το καθεστώς υποψήφιας χώρας στην Ευρωπαϊκή Ένωση και ανησυχεί τις Βρυξέλλες χτίζοντας στενότερους δεσμούς με τη Ρωσία τα τελευταία χρόνια, ενώ επίσης στρέφεται όλο και περισσότερο σε κινεζικές εταιρείες για την κατασκευή μεγάλης κλίμακας υποδομής της.

Με την έναρξη της διαδικασίας υποβολής προσφορών, η Ανακλία θα μπορούσε να γίνει ένα σημαντικό σημείο για να καθοριστεί εάν η Γεωργία θα συνεχίσει την πορεία της περαιτέρω ολοκλήρωσης με την Ευρωπαϊκή Ένωση και τη Δύση ή θα στραφεί προς στενότερους δεσμούς με τη Ρωσία και την Κίνα.

«Βρισκόμαστε σε μια αφύσικη στιγμή γεωπολιτικού κινδύνου γύρω από τη Μαύρη Θάλασσα [εξαιτίας] της εισβολής της Ρωσίας», δήλωσε στο RFE/RL η Romana Vlahutin, επισκέπτρια συνεργάτης στο German Marshall Fund και πρώην ειδική απεσταλμένη της ΕΕ για τη συνδεσιμότητα. «Είναι δύσκολο να σχεδιάσουμε κάτι όταν τα πράγματα είναι τόσο ασταθή, αλλά ξέρουμε ότι ό,τι δεν κάνουμε εμείς, θα το κάνουν οι άλλοι».

Η κύρια εναλλακτική λύση για την αποφυγή της διέλευσης μέσω της Ρωσίας είναι μέσω του λεγόμενου Μεσαίου Διαδρόμου , ο οποίος συνδέει την Κίνα και τις χώρες της Κεντρικής Ασίας με την Ευρώπη μέσω της Γεωργίας και του Αζερμπαϊτζάν.

Η διαδρομή έχει επίσης αυξημένο ενδιαφέρον από τις Βρυξέλλες, οι οποίες επιδιώκουν να χρηματοδοτήσουν στρατηγική υποδομή που αποκόπτει τη Ρωσία από τα εμπορικά της δίκτυα και θα ανταγωνιστεί την Πρωτοβουλία Belt and Road (BRI) της Κίνας, το παγκόσμιο αναπτυξιακό έργο αξίας εκατοντάδων δισεκατομμυρίων δολαρίων που το Πεκίνο έχει χρησιμοποιήσει για να δημιουργήσει υποδομές και να αυξήσει την επιρροή της.

«Αν [οι Βρυξέλλες] είναι σοβαροί για την υλοποίηση του Μεσαίου Διαδρόμου, τότε δεν μπορείτε πραγματικά να το κάνετε χωρίς την Ανακλία», είπε ο Βλαχούτιν στο RFE/RL.

Σκάνδαλο και αγώνας για την Ανακλία

Η στρατηγική θέση της Γεωργίας στο ανατολικό άκρο της Μαύρης Θάλασσας έχει καταστήσει ιδιαίτερα κρίσιμο για την απογείωση του Μεσαίου Διαδρόμου και έχει ωθήσει τη συνδεσιμότητα στην κορυφή της ατζέντας εξωτερικής πολιτικής της χώρας.

Ωστόσο, η χώρα έχει έλλειψη υποδομών υψηλής ποιότητας που μέχρι στιγμής έχει συγκρατήσει τις δυνατότητες διέλευσης, με μεγάλες σειρές φορτηγών στα σύνορά της και λιμάνια στο Μπατούμι και στο Πότι που λειτουργούν σχεδόν με χωρητικότητα καθώς το εμπόριο κατά μήκος της διαδρομής αυξάνεται σταθερά από το 2022

Έχει οδηγήσει οργανισμούς όπως η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης και η Παγκόσμια Τράπεζα να προειδοποιούν ότι χωρίς λιμάνι βαθέων υδάτων στη Γεωργία — που θα επέτρεπε σε μεγαλύτερα πλοία να μεταφέρουν αυξημένο όγκο με πιο αποτελεσματικό ρυθμό — ούτε η χώρα ούτε ο Μέσος Διάδρομος θα είναι ανταγωνιστικός ως παγκόσμιος εμπορικός δρόμος.

Σε αυτό το πλαίσιο, η γεωργιανή κυβέρνηση άρχισε να μιλά για αναβίωση του έργου το 2022. Ο Πρωθυπουργός Irakli Garibashvili, ο οποίος επέστρεψε στα καθήκοντά του το 2021 για τη δεύτερη θητεία του ως αρχηγός της κυβέρνησης, είπε ότι η κατασκευή του λιμανιού στην Ανακλία είναι το κύριο και φιλόδοξο ” της κυβέρνησής του προτεραιότητας » και άνοιξε πρόσκληση υποβολής προσφορών για μια νέα επανάληψη του έργου νωρίτερα φέτος, λέγοντας ότι η κυβέρνηση θα διατηρήσει το μερίδιο 51%.

Η κίνηση εξέπληξε ορισμένους παρατηρητές, δεδομένου ότι μια προηγούμενη απόπειρα κοινοπραξίας μεταξύ της TBC Bank της Γεωργίας και της Conti International με έδρα τις ΗΠΑ για την κατασκευή ενός λιμανιού βαθέων υδάτων στην Ανακλία ακυρώθηκε από την κυβέρνηση το 2020 αφού βρισκόταν σε διαμάχες για χρόνια.

Η κοινοπραξία ιδρύθηκε το 2017 από έναν τραπεζίτη που έγινε αντιπολιτευόμενος πολιτικός Mamuka Khazaradze, ο οποίος ίδρυσε το Lelo για τη Γεωργία το 2019. Λίγο μετά, απαγγέλθηκαν κατηγορίες για ξέπλυμα βρώμικου χρήματος εναντίον του και του συντρόφου του, Badri Japaridze, ο οποίος ήταν συνιδρυτής της TBC[Η μεγαλύτερη τράπεζα της Γεωργίας — με τον Khazaradze.

Μετά τις κατηγορίες, ο Αμερικανός επενδυτής αποσύρθηκε και το έργο σταμάτησε έως ότου η κυβέρνηση ακυρώσει τη σύμβαση λιμενικού ύψους 2,5 δισεκατομμυρίων δολαρίων. Το 2022, ένα δικαστήριο έκρινε τους Khazaradze και Japaridze ένοχους για απάτη, αλλά και οι δύο αφέθηκαν ελεύθεροι χωρίς φυλάκιση.

Ο Khazaradze ισχυρίστηκε ότι οι αρχές προσπαθούσαν να σαμποτάρουν το έργο και ότι το πραγματικό ζήτημα πίσω από τη διαμάχη είναι η προσωπική του σύγκρουση με τον Bidzina Ivanishvili, τον δισεκατομμυριούχο πρώην πρωθυπουργό που ηγείται του κόμματος του Γεωργιανού Ονείρου που βρίσκεται στην εξουσία από το 2012.

Εικασίες διαδόθηκαν επίσης στα γεωργιανά μέσα ενημέρωσης ότι η Ρωσία πίεσε την Τιφλίδα να τερματίσει το εγχείρημα, καθώς η Μόσχα δεν θα καλωσόριζε ένα λιμάνι που υποστηρίζεται από αμερικανική εταιρεία στη Μαύρη Θάλασσα ή ένα λιμάνι που θα ανταγωνιζόταν το δικό της λιμάνι βορειότερα στο Novorossiisk.

Ο Khazaradze απέρριψε το αίτημα συνέντευξης της RFE/RL, αλλά αυτή τη στιγμή παραπέμπει την κυβέρνηση σε διαιτητικό δικαστήριο στο Λονδίνο για κατηγορίες με πολιτικά κίνητρα για τον εκτροχιασμό του λιμανιού. Υπήρξε ένθερμος επικριτής της αναβίωσης του έργου και πιστεύει ότι είναι απίθανο να προσελκύσει επαρκείς επενδύσεις, δεδομένου των νομικών οδοφραγμάτων που θα μπορούσε να φέρει η υπόθεσή του εναντίον του και της επιθυμίας της κυβέρνησης να κατέχει μερίδιο 51% στο λιμάνι.

Ποιος θα φτιάξει το λιμάνι της Ανακλίας;

Παρά αυτή την εκτυλισσόμενη διαμάχη, η διαδικασία υποβολής προσφορών για το έργο της Ανακλίας βρίσκεται σε εξέλιξη.

Η προθεσμία για τις προτάσεις παρήλθε τον Ιούνιο και επί του παρόντος εξετάζονται, δήλωσε στο RFE/RL ο David Javakhadze, διευθυντής του LEPL Deep Sea Port Development Agency της Ανακλίας στο υπουργείο Οικονομίας και Βιώσιμης Ανάπτυξης της Γεωργίας.

«Πολλές διεθνείς εταιρείες έχουν εκφράσει το ενδιαφέρον τους για το έργο, συμπεριλαμβανομένης μιας κοινοπραξίας που αποτελείται από πολλές εταιρείες», είπε ο Τζαβαχάτζε σε σχόλια μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου που δεν ανέφεραν ποιες εταιρείες υπέβαλαν προσφορές.

Μόλις επιλεγεί, το λιμάνι βαθέων υδάτων θα χρειαζόταν χρόνια για να ολοκληρωθεί και πιθανότατα θα κόστιζε δισεκατομμύρια δολάρια. Στο μεταξύ, η προσοχή επικεντρώνεται στο ποιες εταιρείες — και τη χώρα προέλευσής τους — θα επιλεγούν.

Οι κινεζικές εταιρείες αναδεικνύονται ιδιαίτερα ως πιθανοί πλειοδότες. Κινεζικές εταιρείες είχαν προσεγγίσει προηγουμένως την κοινοπραξία Khazaradze για την κατασκευή του λιμανιού και το ενδιαφέρον για τη Γεωργία αυξήθηκε μόνο μετά τη διακοπή των αξιόπιστων εμπορικών οδών λόγω του πολέμου στην Ουκρανία. Κατά τη διάρκεια μιας συνέντευξηςστα τέλη του 2022, ο Zhou Qian, πρεσβευτής της Κίνας στην Τιφλίδα, δήλωσε ότι η Ανακλία ήταν σημαντική για την επιτυχία του Μεσαίου Διαδρόμου και ότι η πρεσβεία θα ενθαρρύνει τις κινεζικές εταιρείες να υποβάλουν προσφορές.

Το ενδιαφέρον της Τιφλίδας για την Κίνα φαίνεται να αυξάνεται, επίσης, με τον Γκαριμπασβίλι να αναβαθμίζει τους δεσμούς της Γεωργίας με το Πεκίνο σε στρατηγική εταιρική σχέση κατά τη διάρκεια ενός ταξιδιού του Ιουλίου στο Τσενγκντού — μια εξέλιξη που ενίσχυσε μόνο τις εικασίες ότι θα μπορούσε να επιλεγεί μια προσφορά υπό την ηγεσία της Κίνας για την οικοδόμηση του Λιμάνι.

Κάτι τέτοιο θα μπορούσε να έχει συνέπειες για τις σχέσεις της Τιφλίδας με τις Βρυξέλλες, ειδικά καθώς αναμένει την απόφαση της ΕΕ τον Δεκέμβριο σχετικά με την προσπάθειά της για το καθεστώς της υποψήφιας για ένταξη.

Οι σχέσεις της Τιφλίδας με τις Βρυξέλλες και την Ουάσιγκτον έχουν γίνει τεταμένες τα τελευταία χρόνια εν μέσω αυξανόμενης αντιδυτικής ρητορικής, ανησυχιών για το κράτος δικαίου, της ουδέτερης στάσης της κυβέρνησης απέναντι στον πόλεμο της Ουκρανίας, της εμβάθυνσης των σχέσεων με τη Ρωσία και της δημοκρατικής οπισθοδρόμησης από το κυβερνών κόμμα Γεωργιανό Όνειρο.

Τον Φεβρουάριο, η κυβέρνηση προσπάθησε να περάσει ένα αμφιλεγόμενο νομοσχέδιο για τους «ξένους πράκτορες» που αντέγραφε έναν παρόμοιο νόμο που εισήχθη περιβόητα στη Ρωσία το 2012 και ονόμαζε μέσα ενημέρωσης, ΜΚΟ, άτομα και άλλες οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που λαμβάνουν περισσότερο από το 20 τοις εκατό της χρηματοδότησής τους από ξένους πηγές ως «πράκτορες ξένης επιρροής». Η κυβέρνηση υπαναχώρησε και απέσυρε το νομοσχέδιο τον Μάρτιο μετά από συνεχείς διαδηλώσεις στους δρόμους και διεθνή καταδίκη, με τις Βρυξέλλες να λένε ότι ήταν ασυμβίβαστο με τις αξίες της ΕΕ.

Παρόμοιες ανησυχίες εκφράστηκαν τον Μάιο για τη θέρμανση των σχέσεων με τη Μόσχα, όταν το Κρεμλίνο απροσδόκητα κατάργησε τις βίζες για Γεωργιανούς υπηκόους και ήρε την απαγόρευση πτήσεων που επιβλήθηκε μονομερώς το 2019 μετά από ένα κύμα διαδηλώσεων κατά του Κρεμλίνου στη Γεωργία.

Σε απάντηση, η κυβέρνηση επανέλαβε τις απευθείας πτήσεις με τη Ρωσία, παρά τις δύσκολες σχέσεις από τότε που η Μόσχα εισέβαλε στη Γεωργία το 2008, με την Τιφλίδα να χάνει τον έλεγχο δύο αυτονομιστικών περιοχών που υποστηρίζονται από τη Ρωσία. Ο εκπρόσωπος της ΕΕ Πίτερ Στάνο δήλωσε στους δημοσιογράφους μετά την κίνηση ότι εγείρει «ανησυχίες για την πορεία της Γεωργίας προς την ΕΕ».

Ο Asuncion Sanchez Ruiz, αναπληρωτής επικεφαλής της αποστολής της αντιπροσωπείας της ΕΕ στη Γεωργία, λέει ότι μια παρόμοια Λυδία Λίθος θα έρθει στην επιλογή της νικητήριας προσφοράς για το λιμάνι βαθέων υδάτων της Ανακλίας. Το έργο έχει επιλεγεί στο πλαίσιο της Global Gateway, της απάντησης χρηματοδότησης υποδομών των Βρυξελλών στο BRI της Κίνας, και λέει ότι η ΕΕ έχει μεγάλη προτίμηση να δει ευρωπαϊκές εταιρείες να συμμετέχουν στο λιμάνι.

«Η Γεωργία έχει υποβάλει αίτηση στην ΕΕ και όποιος και αν είναι ο τελικός επενδυτής, πρέπει να βεβαιωθούμε ότι είναι σύμφωνη με τη Συμφωνία Σύνδεσης [ΕΕ-Γεωργίας]», είπε ο Sanchez Ruiz στη RFE/RL κατά τη διάρκεια συνέντευξης στην Τιφλίδα, αναφερόμενος στο 2016. συμφωνία που παρέχει στη Γεωργία πρόσβαση σε ορισμένους τομείς της ευρωπαϊκής ενιαίας αγοράς καθώς και ταξίδια χωρίς βίζα στο μπλοκ.

“Εάν αυτό που επιλέχθηκε δεν είναι σύμφωνο με την ΕΕ , τότε αυτό θα μας βοηθήσει να μας πούμε για την κατεύθυνση προς την οποία οδεύει αυτή η κυβέρνηση”, είπε.

Ο Ρομάν Γκοτσιρίτζε, βουλευτής της αντιπολίτευσης στο Ηνωμένο Εθνικό Κίνημα, λέει ότι δεν είναι σαφές εάν η Γεωργία θα χρειαζόταν και τα δύο έργα, ακόμη και με την άνοδο του εμπορίου κατά μήκος του Μεσαίου Διαδρόμου.

Γι’ αυτό, λέει, η εστίασή του τους τελευταίους μήνες ήταν στην προσπάθεια να πάρει απαντήσεις από την κυβέρνηση για το έργο της Ανακλίας και να πιέσει για επίσημη έρευνα για περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με τα σχέδια που θα αποκαλυφθούν.


Εν τω μεταξύ, τονίζει ότι θα παρακολουθεί στενά τη διαδικασία του διαγωνισμού για να δει τι είδους προσφορές θα υποβληθούν.

“Η ανησυχία μου είναι ότι δεν θα επιλεγεί μια προσφορά από μια δυτική χώρα και αντ ‘αυτού θα είναι από μια χώρα που μπορεί να καταλήξει σε κάποιο είδος συμφωνίας με τη Ρωσία”, δήλωσε ο Γκοτσιρίτζε στο RFE/RL.

«Η Κίνα, μια χώρα του Περσικού Κόλπου ή ένας συνδυασμός τους μαζί είναι όλες οι πιθανότητες».

(πηγή: Ριντ Στάντις rferl.org)